Выступление Посла США Джозефа ДеТомаса в Нарвском Колледже

19 Ноября 2002 года

Большое спасибо. Мне приятно находиться в Нарве и для меня большая честь выступать сегодня в Нарвском Колледже.

Особенно показательно то, что я читаю лекцию в Нарве, в городе с богатой историей всего этого региона. В прошлом, Нарва служила границей между восточными и западными державами, между разными ветвями Христианства и людьми. Она служила предметом спора между этими державами. Нарва также являлась региональным центром Северной Европы.

Мы начинаем новую главу в европейской истории, и этот город и эта страна вновь сыграют свою роль в определении развития Европы. Мне думается, что вместо того, чтобы снова быть границей между цивилизациями, Нарва и Эстония будут частью развития целостной, свободной и мирной Европы. Эта Европа не закончится на берегу реки Наровы.

Я бы хотел рассказать вам сегодня о внешней политике Соединённых Штатов, о том, как США представляет себе Европу, и как они оценивают роль Эстонии в будущем развитии этого континента.

Поскольку я выступаю накануне саммита НАТО в Праге, то я затрону в основном вопросы Альянса НАТО и безопасности. Вопросы экономики и торговли не менее важны, но именно о безопасности и альянсе будут говорить в новостях на этой неделе.

Перспективы Европы глазами США

В Июне прошлого года, выступая в Варшавском Университете, Джордж Буш выразил своё видение Европы, сказав, что «это дом свободы, двери которого распахнуты для всех Европейских народов, и окна которого открыты грядущим глобальным вызовам».

Впервые за многие столетия такое видение Европы стало достижимым. Мы руководствуемся таким представленимем Европы при расширении НАТО и создании здорового и сильного альянса, способного противостоять вызовам двадцать первого века. Президент сказал: «Я верю, что членами НАТО могут стать все Европейские демократии, которые этого желают и которые согласны разделить ответственность, которую несёт на себе НАТО.»

Соединённые Штаты ищут союзников во время, когда меняются угрозы. НАТО не только расширяется, но и преобразуется. Прямая угроза, которой мы сейчас подвергаемся, это не повтор Второй Мировой Войны в Европе. Давняя угроза для НАТО в виде ядерной войны в Европе против Советского Союза более не существует.

Угрозы, которым мы нынче подвергаемся, зачастую находятся далеко за пределами Европы. В самом деле многие угрозы исходят не от государств, а от секретных группировок, не расположенных на территории какого-то одного государства.. Яркий пример тому нынешняя война с терроризмом. Нам грозят распространением оружия массового поражения, которое в руках террористов может обречь нашу цивилизацию на гибель.

В такой ситуации ни одна страна не находится слишком далеко, чтобы не стать объектом поражения, и ни одна страна не является слишком маленькой по размеру, чтобы не быть союзником в этой борьбе. Приветствуется любое государство, готовое и желающее разделить ответственность. Но нужно иметь ввиду, что государства – члены альянса, должны быть готовы выступать в коалиции и отправлять свои войска далеко от дома.

Сегодня, мне бы не хотелось говорить в своём выступлении исключительно о людях, которые изо дня в день занимаются вопросами обеспечения Европейской безопасности. Мне бы хотелось коротко затронуть вопросы, которые мне задают простые люди.

Меня часто спрашивают почему Соединённые Штаты считают Эстонию подходящим и способным союзником НАТО. «Что США хочет от нас? Мы видим выгоду членства НАТО для Эстонии, но мы не понимаем чем для вас выгодна Эстония.»

За этим вопросом часто стоит подозрение, что НАТО и США имеют какой-то секретный план использовать Эстонию, так как это делалось в прошлом другими державами. Исходя из прошлого опыта, они считают, что союз с великой державой подразумевает использование Эстонии в качестве военной базы или поля боя.

Позвольте мне разъяснить. Альянс – это не оккупация. Те, кто рассматривают деятельность альянса НАТО через призму опыта Эстонии со времён Советской оккупации, не поймут окружающий их мир и не смогут внести свой вклад в альянс.

Если Эстония станет членом НАТО, она вступит в альянс на равных правах. У каждого члена союза один голос. Решения НАТО принимаются посредством консенсуса. Таким образом, каждый член альянса отвечает за безопасность остальных. Следовательно, чтобы стать преуспевающим членом, государство должно быть ответственным и обязятельным.

Чего же мы тогда хотим? Мы хотим, чтобы вы и ваши соседи процветали. Мы приглашаем Эстонию в НАТО не столько потому, что Эстония делает успехи в оборонной реформе, но в первую очередь, потому, что у Эстонии такие же ценности как и у Соединённых Штатов: демократия, открытый рынок и терпимость.

Мы хотим, чтобы Эстония и её соседи преуспевали, потому что свободная и мирная Европа вцелом - это Европа, которая не ввергнет мою страну в какой-нибудь глобальный конфликт, и ещё потому, что это будет равный партнёр в жизненно важном деле, коим является поддержание мира во всём мире.

С тех пор как я сюда приехал, я слышал очень много об истории Эстонии в прошлом веке. Это, поистине, трагично. Позвольте мне рассказать об опыте моей страны относительно Европы в прошлом веке.

Трижды мой народ был выдернут через Атлантический океан из-за войны или угрозы войны в Европе. Мой дедушка потерял способность передвигаться в Первой Мировой Войне. Человек, в честь которого я назван, похоронен на кладбище Второй Мировой Войны в Бельгии.

Я провёл значительную часть моей жизни, сражаясь в Холодной Войне в Европе. Мы, Американцы, убедились за долгий и дорогостоящий век, что проблемы Европы неизбежно становятся нашими проблемами.

Мы хотим, чтобы Европа была мирная и свободная, потому что это будет для нас гарантией нашего мира и нашей свободы.

НАТО – это не только военная организация (сильнейший и самый способный союз за всю мировую историю), но также и организация с общими ценностями – организация демократий и открытых рынков. Расширение НАТО расширяет зону Европы, в которой демократия и свободное предпринимательство сильны, крепки и безопасны. Расширение НАТО увеличивает и зону стабильности.

После Праги: Ожидания относительно Эстонии

Я часто принимаю Американских Конгрессменов и Сенаторов, которые приезжают в страны Балтии. Те, кто приезжают в Эстонию, поражены той работой, которую проделала ваша страна. По мере приближения Пражского саммита, Эстония доказала экономически, социально и политически, что она на правильном пути.

Мой призыв к Эстонии – продолжать работу в этом же направлении. Сейчас идёт радикальное преобразование НАТО. Присоединение к НАТО – это лишь первый шаг из многих. Присоединиться к НАТО легко, принимать вместе с союзниками серьёзные решения куда сложнее.

Что ожидает Эстонию в случае присоединения к НАТО? Мой короткий ответ таков: партнёрство, равенство, обязательства и много-много тяжёлой работы.

Если Эстонии предложат вступить в НАТО, ей придётся больше, чем когда-либо раньше заниматься глобальными вопросами. На данный момент, НАТО занимается обеспечением безопасности в Афганистане. Скорее всего, не существует такого вопроса безопасности где-либо мире, который бы не обсуждался внутри альянса. Эстонии придётся иметь точку зрения по этим вопросам. Вступая в альянс, Эстония присоединяется к самым серьёзным дискуссиям по безопасности какие-только могут быть.

Ваш бывший Министр Обороны, бывший Министр Иностранных Дел, и бывший Посол Эстонии в НАТО, Юри Луйк, писал по этому поводу следующее: «Мы Эстонцы, должны быть интеллектуалами, чтобы стать частью мировой системы безопасности… Достаточно ли мы образованны, чтобы увидеть связь между событиями в Афганистане и Ираке и нашей собственной безопасностью?»

Посол США в НАТО, Николас Бёрнс, говорил об этом недавно в Берлине. Он сказал: «Прага является критическим поворотным пунктом для НАТО, поскольку мы перемещаем задачу и военную мощь девятнадцати стран, нацеленных на Европу, на новые угрозы извне, и принимать мы их будем все вместе».

Должен заметить, что безопасность нашего маленького земного шара сейчас взаимосвязана более чем когда-либо. Мы познали, к сожалению болезненно, что враг может нанести удар в любом месте и в любое время. НАТО не может более ограничиваться только территорией Европы. Угрозы нашей безопасности глобальны, и наше отношение к этому тоже должно быть глобальным. Это отразится в мировом масштабе на наших силах безопасности и на наших национальных бюджетах.

Соединённые Штаты, например, предлагают сформировать новые Силы Реагирования НАТО. Предполагается, что это будет многонациональное боевое формирование, способное к военным действиям на протяжении от семи до тридцати дней и способное обеспечивать себя в походе на протяжении месяца.

Сейчас НАТО говорит, что Отряд Реагирования будет сформирован из денежных вкладов стран-членов альянса. Генеральный Секретарь НАТО, Джорж Робертсон, отметил: «Новый союз НАТО – это союз стран, которые занимаются множеством разных дел, выполняя их все на отлично». Даже маленькие страны, такие как Эстония, могут внести существенный вклад в НАТО по специализации, то есть заполняя какую-то определённую нишу в безопасности. Такая специализация не требует огромного количества наземных войск или дорогого, сложного оружия. Необходимы мозги, обязательность, и осознание настоящего положения глобальной безопасности.

Специализация даёт возможность новым членам НАТО внести безотлагательный вклад в общую безопасность НАТО. Подготовка стран Балтии к вступлению в НАТО, в какой-то мере, уже подготовила эти страны к новой структуре. Балтийские страны создали совместные военные отряды и проводят совместные учения. Они научились объединять свои вклады с другими членами НАТО из этого региона.

Что я имел ввиду, когда говорил, что Эстонии предстоит много работы? Если Эстонии предложат стать членом НАТО, то последуют переговоры с Альянсом о разрабатывании договора о вступлении в НАТО. В договоре будет сказано, какие шаги страна должна будет предпринять, чтобы стать полноправным партнёром. Это могут быть следующие моменты:

Продолжение реформ Эстонской оборонной системы. Эстонские Силы Обороны во всю работают над структуризацией, но ещё очень многое предстоит сделать, чтобы привести эти планы в действие. Важно помнить, что планы эти не были созданы для того, чтобы вступить в НАТО, но они должны быть претворены в жизнь и действовать и после того, как Эстония станет членом альянса.

Само собой разумеется, что все страны, которым предлагается стать членами союза, должны продолжать следовать НАТОвским принципам демократии, свободного предпринимательства, стабильности, процветания и добрососедских отношений.

Пожалуй самым главным является то, что альянс будет наблюдать за тем, чтобы успешные кандидаты и впредь не ослабили своего рвения. Важным символом того, что члены альянса придерживаются данных обязательств, является сохранение трат на оборону на таком уровне, чтобы позволить развивать оборонные способности трансформирующегося союза.

Россия

Членство НАТО для Эстонии является кульминацией многолетней работы по интегрированию страны в Европейские и транс-Атлантические структуры. Вступая в НАТО, Эстония достигнет одну из самых важных целей своей внешней политики и политики безопасности. Вступление в Европейский Союз и в НАТО, раз и навсегда, подтвердит, что место Эстонии в Европе вместе с западными демократиями.

Упрочение положения Эстонии в Европе непременно улучшит и отношения с соседями, особенно после того, как улучшились отношения НАТО с этими соседями. В этом городе есть два варианта построения отношений с восточным соседом. Один вариант это две башни на противоположных берегах реки, которые веками сердито взирали друг на друга. Второй-же вариант – это мост от одной башни к другой. Безопасная Эстония в составе Европейского Союза и НАТО и Россия нацеленная на партнёрство с этими организациями нуждаются в первую очередь в большем количестве мостов и меньшем числе замков. Я верю, что сведя к нулю возможность возникновения конфликтов между Западной и Восточной Европой, у Эстонии и Нарвы появится возможность помочь экономически и политически приоткрыть двери между двумя половинами этого континента.

Студенты Нарвского колледжа и региона в целом

Вы, студенты, полны энергии и оптимизма. Вам повезло, что вы молоды именно в это время, и повезло, что вы живёте в таком уникальном регионе, поскольку в будущем ваш город станет границей Европейского Союза и НАТО с Россией. Психиатры заметили, что приграничные территории являются зонами великой энергии, но в то же время и большого риска. Приграничный район, такой как Ида-Вирумаа, обладает огромным потенциалом. Вам предстоит самим стать частью истории по мере того, как Эстония установит полноправное членство в глобальных и региональных организациях. В последующие годы у вас появится возможность преобразить ваш город и страну в обновлённый региональный центр, в мост и ворота, которые помогут создать новую, демократическую и мирную Европу.

Вы являетесь будущим данного региона. Будучи молодыми, вы можете продемонстрировать как быть хорошими гражданами Эстонии и Европы, а также стать образцом интеграции русско-язычного населения в Эстонское общество.

Ваше будущее увлекательное, вызывающее и историческое. Я желаю вам огромного успеха в вашем путешествии, а также в путешествии вашей страны.